工程審計(jì)是一種對(duì)工程項(xiàng)目的管理和財(cái)務(wù)進(jìn)行審核檢查的活動(dòng),旨在保證工程項(xiàng)目的合法性、合理性和有效性,發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,防止和懲治舞弊,改善和優(yōu)化管理,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。工程審計(jì)是審計(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要領(lǐng)域,也是國(guó)家和社會(huì)對(duì)工程建設(shè)的一種監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
工程審計(jì)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
工程項(xiàng)目前期決策審計(jì),是指對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算等工作的程序、質(zhì)量和績(jī)效進(jìn)行審計(jì),以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的必要性、可行性和合規(guī)性。
工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)審計(jì),是指對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作的質(zhì)量和績(jī)效進(jìn)行審計(jì),以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的技術(shù)水平、造價(jià)水平和節(jié)約程度。
工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì),是指對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)等工作的程序、質(zhì)量和績(jī)效進(jìn)行審計(jì),以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的公平性、合理性和效益性。
工程項(xiàng)目合同審計(jì),是指對(duì)工程項(xiàng)目的合同簽訂、履行、變更、結(jié)算等工作的程序、質(zhì)量和績(jī)效進(jìn)行審計(jì),以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性。
工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì),是指對(duì)工程項(xiàng)目的工程量、單價(jià)、費(fèi)用、結(jié)算等工作的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì),以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的成本控制和投資效益。
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì),是指對(duì)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源、支出、收入、結(jié)余等工作的真實(shí)性、合規(guī)性和合理性進(jìn)行審計(jì),以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的資金管理和財(cái)務(wù)狀況。
工程項(xiàng)目效益審計(jì),是指對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等工作的真實(shí)性、合理性和有效性進(jìn)行審計(jì),以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的綜合效果和價(jià)值。
工程審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
保障工程項(xiàng)目的合法性,是指通過(guò)工程審計(jì),檢查工程項(xiàng)目是否符合國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定,是否遵循工程建設(shè)的基本程序和規(guī)范,是否依法履行工程項(xiàng)目的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù),防止和糾正工程項(xiàng)目的違法違規(guī)行為。
保障工程項(xiàng)目的合理性,是指通過(guò)工程審計(jì),檢查工程項(xiàng)目是否符合科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),是否采用合適的技術(shù)方案和管理方案,是否合理安排工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,防止和糾正工程項(xiàng)目的低效低質(zhì)行為。
保障工程項(xiàng)目的有效性,是指通過(guò)工程審計(jì),檢查工程項(xiàng)目是否符合預(yù)期的目標(biāo)和要求,是否實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的功能和效果,是否達(dá)到了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,防止和糾正工程項(xiàng)目的浪費(fèi)失效行為。
保障工程項(xiàng)目的透明性,是指通過(guò)工程審計(jì),向工程項(xiàng)目的投資方、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、使用方等利益相關(guān)方,公開(kāi)和反饋工程項(xiàng)目的信息和數(shù)據(jù),增加工程項(xiàng)目的公信力和公認(rèn)度,促進(jìn)工程項(xiàng)目的溝通和協(xié)調(diào)。
保障工程項(xiàng)目的創(chuàng)新性,是指通過(guò)工程審計(jì),激勵(lì)和推動(dòng)工程項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,引入和應(yīng)用新的技術(shù)方法和管理模式,提高工程項(xiàng)目的技術(shù)水平和管理水平,增強(qiáng)工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力。
工程審計(jì)是一種對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行、系統(tǒng)、深入的審核檢查的活動(dòng),是國(guó)家和社會(huì)對(duì)工程建設(shè)的一種重要監(jiān)督和評(píng)價(jià)。工程審計(jì)涉及工程項(xiàng)目的各個(gè)階段和各個(gè)方面,旨在保證工程項(xiàng)目的合法性、合理性、有效性、透明性和創(chuàng)新性,發(fā)現(xiàn)和糾正工程項(xiàng)目的各種問(wèn)題,防止和懲治工程項(xiàng)目的各種舞弊,改善和優(yōu)化工程項(xiàng)目的各種管理,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各種目標(biāo)。工程審計(jì)對(duì)于提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效益,促進(jìn)工程建設(shè)的健康和可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義和價(jià)值。
