1.支付保函簡介

支付保函，作為一種金融擔保工具，在商業(yè)交易中發(fā)揮著至關重要的作用。它涉及到銀行或金融機構應申請人的要求，向受益人出具的一種書面承諾，旨在 確保申請人履行其支付義務。這種擔保方式不僅有助于保障交易，還能促進商業(yè)活動的順利進行。支付保函，亦被稱為付款擔保，涵蓋工程款支付和貨款支付等多個方面。它的核心作用在于確保項目發(fā)包人（即采購方）能夠履行合同中約定的付款責任。具體而言，擔保人會為項目發(fā)包人（采購人）向承包人（供貨人）提供書面承諾，從而保障發(fā)包人能夠及時支付相應的工程款或貨款，進而促進交易的順利進行。

2.保函金額的設定

在支付保函中， 擔保金額是一個核心要素。它指的是擔保人愿意承擔的保證責任的限額。這個金額的設定，直接關系到保函的保障力度和交易的性。通常，擔保金額會根據(jù)合同的具體內容和雙方商定的條款來確定，以確保在項目發(fā)包人未能履行付款責任時，承包人能夠獲得足夠的賠償?！蹲》亢统青l(xiāng)建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》（建市〔2019〕68號）明確規(guī)定，在招標人要求中標人提供履約擔保的同時，必須向中標人提供等額的工程款支付擔保。這樣的制度設計旨在確保支付擔保的擔保金額與承包人履約擔保的擔保金額保持一致，通常這一金額被設定為承包合同價的5%至15%，從而為承包人提供充分的保障。

3.適用范圍及用途

《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》不僅明確了履約擔保與工程款支付擔保的必要性，還詳細規(guī)定了其適用范圍與具體用途。這一制度設計旨在確保工程項目的順利進行，以及承包人的合法權益得到充分保障。通過等額的擔保制度，雙方的風險得以有效平衡，為建筑市場的健康發(fā)展奠定了堅實基礎。

◆ 適用范圍

支付保函適用于 工程項目、商品及技術勞務貿易，賣方或承包方通過保函保障貨款或工程款回籠。對于賣方或承包方而言，該制度為其提供了收回貨款或工程款的保障，從而便于其及時發(fā)貨、順利施工，進而促進了貿易活動的順暢進行。

◆ 工程和貿易用途

這一制度適用于各類存在付款行為的工程項目、商品貿易以及技術勞務貿易等場景。對于買方或發(fā)包方來說，這一制度則有助于緩解保證金所帶來的資金壓力。同時，通過付款保函所約定的付款條件，可以在一定程度上約束賣方或承包方的行為，并確保所提供的貨物或工程質量能夠滿足買方或發(fā)包方的要求，進而 有效維護其利益。

4.付款保函的核心內容

付款保函，作為一項重要的金融工具，在各類貿易活動中發(fā)揮著關鍵作用。其核心內容涵蓋了多個方面，包括 擔保人、被擔保人、受益人、擔保金額、擔保期限以及違約責任等。這些內容的明確規(guī)定，不僅為賣方或承包方提供了有力的保障，確保其能夠及時、足額地收回貨款或工程款，還為買方或發(fā)包方提供了穩(wěn)定的資金支持，降低了保證金所帶來的資金壓力。同時，通過付款保函所設定的付款條件，可以有效地約束賣方或承包方的行為，保障所提供的貨物或工程質量，從而切實維護雙方的利益。

支付保函的主要內容廣泛而詳盡，涵蓋了但不限于以下方面：

保函當事人：這部分詳細列明了保函的申請人（通常是業(yè)主或采購方）、受益人（即承包商或供貨商）以及擔保人（如擔保公司或銀行等金融機構）的身份信息。

擔保金額：根據(jù)合同的具體約定，明確規(guī)定了擔保機構所承擔的支付責任上限。

擔保期限：從保函生效之日開始，一直持續(xù)到合同約定的支付期限，或根據(jù)特定條款延長至質保期結束等。

索賠條件：這部分詳細列出了承包方提出索賠的具體要求，例如業(yè)主未能按時支付款項且已滿足合同規(guī)定的其他相關條件。

支付承諾：擔保機構在此做出承諾，即在收到承包方符合索賠條件的請求后，將依據(jù)保函的約定承擔相應的支付責任。

近年來，隨著中央及各省市相關政策的陸續(xù)出臺，支付保函在 防范市場風險、推動公平競爭以及維護市場秩序等方面所發(fā)揮的作用日益顯著。通過支付保證擔保，發(fā)包方的付款義務得到了有效約束，從而保障了承包商的合法權益，進一步推動了各類項目的順利實施。特別是在當前的建筑工程領域，支付保證擔保的推行顯得尤為重要。