(一)歸檔前鑒定
1.材料收集與梳理:檔案管理人員協(xié)同各業(yè)務(wù)部門,收集本機(jī)關(guān)在職能活動中形成的各類文件材料,包括紙質(zhì)文件、電子文件及相關(guān)元數(shù)據(jù)、背景信息,確保收集的完整性。同時(shí),對收集的文件材料進(jìn)行分類梳理,區(qū)分不同業(yè)務(wù)類型、形成時(shí)間、文件載體。
2.歸檔范圍篩選:依據(jù)不歸檔文件的界定標(biāo)準(zhǔn),剔除重份文件、事務(wù)性文件、無關(guān)文件等無歸檔價(jià)值的材料,保留符合歸檔范圍的文件材料。對于電子文件,需同時(shí)核查其元數(shù)據(jù)、格式規(guī)范性等,確保符合歸檔要求。
3.初步期限劃定:結(jié)合前文所述的、30年、10年保管期限鑒定標(biāo)準(zhǔn),對篩選后的歸檔文件進(jìn)行逐一分析,初步劃定每一份文件的保管期限。對于具有邏輯關(guān)聯(lián)的系列文件,需整體分析后統(tǒng)一劃定期限,避免拆分鑒定。
4.審核確認(rèn):由檔案管理部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)鑒定人員對初步劃定的保管期限進(jìn)行審核,重點(diǎn)核查是否存在期限劃分過高或過低的情況,確保鑒定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一執(zhí)行。審核通過后,將文件材料按保管期限分類整理歸檔,電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔,確保對應(yīng)關(guān)系清晰。
(二)保管中定期鑒定
1.鑒定計(jì)劃制定:檔案管理部門結(jié)合本單位檔案存量、保管期限分布、機(jī)構(gòu)職能變化等情況,制定年度或階段性鑒定工作計(jì)劃,明確鑒定范圍、鑒定人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求等。
2.檔案梳理與價(jià)值評估:鑒定人員對劃定范圍內(nèi)的檔案進(jìn)行逐卷、逐件梳理,結(jié)合當(dāng)前工作需求、歷史研究需求等,重新評估檔案的保存價(jià)值。重點(diǎn)核查是否存在保管期限劃定不合理、檔案內(nèi)容與當(dāng)前職能無關(guān)、檔案材料不完整等問題。
3.期限調(diào)整與標(biāo)注:對于經(jīng)評估認(rèn)為需要調(diào)整保管期限的檔案,如將30年保管調(diào)整為保管、將10年保管調(diào)整為無保存價(jià)值等,需形成書面鑒定意見,說明調(diào)整理由。調(diào)整后,在檔案目錄、檔案載體上進(jìn)行明確標(biāo)注,確保檔案管理信息的一致性。
4.成果歸檔:將本次鑒定的工作計(jì)劃、鑒定意見、期限調(diào)整清單等材料整理歸檔,形成鑒定工作檔案,為后續(xù)檔案管理和再次鑒定提供依據(jù)。
(三)到期后處置鑒定
1.到期檔案統(tǒng)計(jì):檔案管理部門提前對即將到期的檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成到期檔案清單,明確檔案的形成單位、形成時(shí)間、保管期限、檔案數(shù)量、載體類型等信息,確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無誤。
2.組建鑒定小組:為保證鑒定結(jié)果的客觀性與性,應(yīng)組建專門的鑒定小組,成員通常包括檔案管理部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)檔案管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及單位分管領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)可邀請檔案行政管理部門的專業(yè)人員指導(dǎo)。
3.價(jià)值最終評估:鑒定小組依據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn),對到期檔案進(jìn)行逐件、逐卷評估,區(qū)分“需要繼續(xù)保存”“可以銷毀”兩類情況。需要繼續(xù)保存的檔案,需重新劃定保管期限并標(biāo)注;可以銷毀的檔案,需確認(rèn)其無任何保存價(jià)值和利用需求。
4.形成鑒定報(bào)告:鑒定結(jié)束后,形成書面鑒定報(bào)告,內(nèi)容包括鑒定工作概況、到期檔案統(tǒng)計(jì)情況、鑒定意見、繼續(xù)保存檔案清單、銷毀檔案清單等。鑒定報(bào)告需經(jīng)鑒定小組全體成員簽字確認(rèn)。
5.審批程序履行:將鑒定報(bào)告及相關(guān)清單報(bào)送單位負(fù)責(zé)人審批,涉及重大檔案銷毀的,還需報(bào)同級檔案行政管理部門備案或?qū)徟?。審批通過后,方可開展后續(xù)的檔案續(xù)存或銷毀工作。
6.規(guī)范處置實(shí)施:對于批準(zhǔn)繼續(xù)保存的檔案,重新整理歸檔,更新檔案管理系統(tǒng)信息;對于批準(zhǔn)銷毀的檔案,需嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行銷毀程序,由兩人以上負(fù)責(zé)監(jiān)銷,確保檔案徹底銷毀,同時(shí)形成銷毀記錄,監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)后歸檔備查。電子檔案的銷毀還需確保數(shù)據(jù)徹底刪除,防止數(shù)據(jù)泄露。
