（一）保管檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

1.本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。這類文件是機(jī)關(guān)履行管理職能、規(guī)范行業(yè)行為的核心依據(jù)，具有普遍約束力和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義，如本機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、管理辦法、實(shí)施細(xì)則、政策性通知等。

2.本機(jī)關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。重要會議包括本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，以及黨委、政府常務(wù)會、辦公會等核心會議；重大活動(dòng)包括國際性會議、大型展覽會、重要紀(jì)念活動(dòng)等。對應(yīng)的核心文件包括會議請示、批復(fù)、議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、決議、紀(jì)要、公報(bào)，以及活動(dòng)的主辦方案、總結(jié)、重要賀信賀電等。

3.本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。這類文件是機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)工作的直接記錄，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)的主要職能履行情況，如重要的業(yè)務(wù)審批材料、執(zhí)法案卷、業(yè)務(wù)監(jiān)管記錄、核心業(yè)務(wù)項(xiàng)目檔案等。

4.本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等?！爸匾獑栴}”通常指涉及機(jī)關(guān)發(fā)展方向、重大決策、重大項(xiàng)目、重大權(quán)益、重大突發(fā)事件等核心事項(xiàng)；重要的報(bào)告、總結(jié)包括年度以上的綜合性報(bào)告、全局性工作總結(jié)，以及針對重大問題的專題報(bào)告等。

5.本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。機(jī)構(gòu)演變包括機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并、升格、降格等相關(guān)文件；人事任免包括本機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員的任免通知、批復(fù)、考察材料等，這類文件是反映機(jī)關(guān)組織架構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)歷史的核心憑證。

6.本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。這類文件直接涉及機(jī)關(guān)的核心資產(chǎn)權(quán)益，具有不可替代的憑證價(jià)值，如房屋所有權(quán)證、土地使用證、重大投融資合同、重要設(shè)備采購協(xié)議、資產(chǎn)清查登記報(bào)告等。

7.上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料。這類文件是上級機(jī)關(guān)針對本機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)作出的重要指導(dǎo)、部署、批復(fù)，對本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作具有直接且長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，如上級機(jī)關(guān)下發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的政策性文件、重要工作部署通知等。

8.同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。這類文件反映了本機(jī)關(guān)與同級、下級機(jī)關(guān)在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的協(xié)作與指導(dǎo)關(guān)系，是本機(jī)關(guān)履行業(yè)務(wù)管理職能的重要記錄，如針對同級機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)協(xié)作事項(xiàng)的復(fù)函、針對下級機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)請示的批復(fù)等。

（二）定期保管檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

30年定期保管的檔案。這類檔案的查考價(jià)值相對較長，主要包括：本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；本機(jī)關(guān)召開會議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料，如會議的典型發(fā)言材料、交流材料、簡報(bào)，活動(dòng)的具體實(shí)施細(xì)則、接待安排等；本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料，如普通工作人員的考核材料、培訓(xùn)記錄等；本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的文件材料；同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；下級機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。此外，機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會議或聯(lián)合行文時(shí)，若本機(jī)關(guān)為協(xié)辦單位，相關(guān)文件材料的復(fù)制件或副本也需按30年期限保管。

10年定期保管的檔案。這類檔案的查考價(jià)值相對較短，主要包括：本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的無長遠(yuǎn)查考價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，如日常辦公用品采購清單、一般性會議通知的草稿、無特殊意義的內(nèi)部抄送文件等；本機(jī)關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動(dòng)形成的次要文件材料，如討論未通過的文件、會議小組記錄、會議服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常工作計(jì)劃與總結(jié)等；機(jī)關(guān)聯(lián)合行文或協(xié)辦會議形成的次要文件材料的復(fù)制件或副本；上級機(jī)關(guān)下發(fā)的普發(fā)性、不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，供工作參考的抄件等。

（三）不歸檔文件的界定標(biāo)準(zhǔn)

需要注意的是，文書檔案保管期限鑒定的前提是明確“歸檔范圍”，未納入歸檔范圍的文件材料無需進(jìn)行保管期限鑒定，應(yīng)直接按規(guī)定處置。根據(jù)《規(guī)定》，不歸檔的文件材料主要包括：上級機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料、任免獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料、供工作參考的抄件等；本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件、無查考利用價(jià)值的事務(wù)性臨時(shí)性文件、一般性文件的歷次修改稿和校對稿、無特殊保存價(jià)值的信封、不需辦理的一般性人民來信和電話記錄、機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料、本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料等；同級機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料、不需辦理的抄送文件材料；下級機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報(bào)、情況反映、抄報(bào)或越級抄報(bào)的文件材料等。