招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的投標(biāo)限價(jià)。以下是需要編制招標(biāo)控制價(jià)的情況：

一、法律規(guī)定需要編制招標(biāo)控制價(jià)的情況

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，但一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，且標(biāo)底必須保密。同時(shí)，該條例也規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。因此，當(dāng)招標(biāo)人設(shè)定了投標(biāo)限價(jià)時(shí)，就需要編制招標(biāo)控制價(jià)。

二、實(shí)際操作中需要編制招標(biāo)控制價(jià)的情況

工程項(xiàng)目預(yù)算已確定：一般而言，招標(biāo)控制價(jià)等于項(xiàng)目預(yù)算金額。當(dāng)工程項(xiàng)目的預(yù)算已經(jīng)根據(jù)施工圖編制完成，或者設(shè)備采購的項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)根據(jù)設(shè)備報(bào)價(jià)或以往采購的同類設(shè)備結(jié)算價(jià)編制完成時(shí)，為了控制投標(biāo)價(jià)格不超過預(yù)算，需要編制招標(biāo)控制價(jià)。

防止投標(biāo)人惡意抬價(jià)：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，有些投標(biāo)人可能會(huì)采取惡意抬價(jià)的行為來獲取利益。通過設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，可以有效地防止這種情況的發(fā)生，保護(hù)招標(biāo)人的利益。

提高招標(biāo)效率：通過設(shè)置合理的招標(biāo)控制價(jià)，可以引導(dǎo)投標(biāo)人在合理的價(jià)格范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，避免價(jià)格過高或過低的投標(biāo)出現(xiàn)，從而提高招標(biāo)的效率和質(zhì)量。

綜上所述，在法律規(guī)定和實(shí)際操作中，設(shè)定投標(biāo)限價(jià)或項(xiàng)目預(yù)算已確定等情況下，需要編制招標(biāo)控制價(jià)。