一、引言

GHG清單的組成是ISO 14064部分（組織層次GHG清單標(biāo)準(zhǔn)）的核心延伸內(nèi)容，承接第4章“GHG清單的設(shè)計和編制”，明確了規(guī)范、完整的GHG清單應(yīng)包含的核心模塊、編制要求及實(shí)操細(xì)節(jié)。完整的GHG清單不僅需要量化GHG排放與清除數(shù)據(jù)，還需涵蓋組織GHG減排及清除增加活動、基準(zhǔn)年清單、不確定性評估等關(guān)鍵內(nèi)容，是組織GHG管理績效展示、合規(guī)報告、減排目標(biāo)落地的重要載體。

本章（ISO 14064第5章）圍繞GHG清單的組成，從GHG排放和清除、組織GHG減排與清除增加活動、基準(zhǔn)年GHG清單、不確定性評估四個核心模塊，明確了各模塊的編制原則、具體要求、實(shí)施細(xì)節(jié)及文件留存規(guī)范，結(jié)合注釋、示例及參考文獻(xiàn)指引，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)量化—活動記錄—基準(zhǔn)參照—風(fēng)險管控”的完整清單體系。本文將、系統(tǒng)解析本章各條款核心要求，拆解實(shí)操要點(diǎn)，助力組織落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制出完整、規(guī)范、可信的GHG清單。

二、5.1 GHG排放和清除：清單核心數(shù)據(jù)模塊

GHG排放和清除是GHG清單的核心基礎(chǔ)，是清單編制的核心數(shù)據(jù)支撐。組織在按照第4章要求完成GHG排放和清除的量化后，需按規(guī)范將相關(guān)數(shù)據(jù)分類整理、形成文件，確保數(shù)據(jù)的完整性、可追溯性和規(guī)范性，具體要求如下：

（一）核心文件化要求

組織應(yīng)分別按設(shè)施層次和組織層次，將以下核心內(nèi)容形成文件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分層管理、清晰可查：

1. 每種GHG的直接排放：對應(yīng)第4章4.2.2條款界定的直接排放范圍，明確各設(shè)施、組織整體每種GHG的直接排放數(shù)據(jù)；

2. GHG清除：對應(yīng)第4章4.2.2條款要求，若組織對GHG清除進(jìn)行了量化，需明確各設(shè)施、組織整體的GHG清除數(shù)據(jù)；

3. 能源間接GHG排放：對應(yīng)第4章4.2.3條款界定的能源間接排放范圍，明確組織消耗外部輸入電力、熱力、蒸汽所產(chǎn)生的間接排放數(shù)據(jù)；

4. 其他間接GHG排放：對應(yīng)第4章4.2.4條款要求，若組織對其他間接排放進(jìn)行了量化，需明確相關(guān)排放數(shù)據(jù)；

5. 生物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的二氧化碳直接排放：對應(yīng)第4章4.2.2條款特殊要求，單獨(dú)列明生物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的二氧化碳直接排放數(shù)據(jù)，確保分類。

（二）補(bǔ)充文件化要求

必要時，組織還應(yīng)分別按設(shè)備和組織層次，將其他類型的GHG排放和清除形成文件，進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)管理，提升清單的精細(xì)化水平。

注1：參考文獻(xiàn)[4]和[6]給出了其他類型的GHG排放和清除的示例，組織可結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、運(yùn)營實(shí)際，參考識別并文件化相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）計量單位與當(dāng)量轉(zhuǎn)換

核心要求：組織應(yīng)以“噸（t）”作為GHG排放和清除的計量單位，同時需通過相應(yīng)的全球變暖潛值（GWP），將每種GHG的排放量或清除量，統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為二氧化碳當(dāng)量（t CO?e）的噸數(shù)，確保不同類型GHG的排放和清除數(shù)據(jù)具有可比性，便于匯總統(tǒng)計和分析。

注2：附錄C給出了政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提供的全球變暖潛值，組織可直接參考使用，確保當(dāng)量轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確性和性。

三、5.2 組織在GHG減排和增加清除方面的活動：清單績效模塊

組織在GHG減排和增加清除方面的活動，是GHG清單的重要組成部分，用于展示組織在GHG管理方面的主動作為和績效成果，分為直接行動、GHG減排或增加清除項目兩類，具體要求如下：

（一）5.2.1 直接行動

直接行動是組織自主策劃、實(shí)施的，用于減少GHG排放或增加GHG清除的各類活動，核心要求圍繞活動實(shí)施、量化、文件化及報告展開：

1. 活動實(shí)施：組織可根據(jù)自身GHG管理目標(biāo)，策劃并實(shí)施減少GHG排放或增加GHG清除的直接行動，無強(qiáng)制實(shí)施要求，鼓勵組織主動開展；

2. 量化要求：組織可對直接行動所實(shí)現(xiàn)的GHG排放或清除的變化予以量化，此類變化通常會反映在組織的GHG清單中，也可能涉及清單邊界以外的GHG排放或清除變化；

3. 文件化要求：如果對直接行動的排放/清除變化進(jìn)行了量化，組織宜針對該直接行動形成文件，明確活動細(xì)節(jié)、量化過程及結(jié)果；

4. 報告要求：如果編制GHG清單報告，組織應(yīng)將直接行動及其產(chǎn)生的GHG排放或清除的變化，單獨(dú)寫入報告，并明確說明以下4項內(nèi)容：

- a) 對直接行動的詳細(xì)說明：明確行動的具體內(nèi)容、實(shí)施目的；

- b) 直接行動的空間和時間范圍：明確行動實(shí)施的地點(diǎn)、起止時間；

- c) GHG排放和清除的量化方法：說明用于量化行動效果的具體方法，確保方法的合理性和可再現(xiàn)性；

- d) 行動效果的確定：明確直接行動所產(chǎn)生的GHG排放或清除變化量，以及該變化屬于直接排放、間接排放或其他類型排放/清除。

直接行動常見類型（示例）

ISO 14064標(biāo)準(zhǔn)明確給出了直接行動的常見類型，組織可結(jié)合自身實(shí)際參考實(shí)施：

1. 對能源需求和使用的管理：如優(yōu)化能源使用方案、合理控制能源消耗總量；

2. 提高能效：如升級節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝以提升能源利用效率；

3. 技術(shù)或工藝改進(jìn)：如采用低碳生產(chǎn)技術(shù)、替代高排放工藝；

4. GHG的捕獲和貯存：通常是將GHG捕獲后貯存到GHG庫，減少其向大氣的排放；

5. 對運(yùn)輸和交通的管理：如優(yōu)化運(yùn)輸路線、采用新能源運(yùn)輸工具；

6. 燃料轉(zhuǎn)換或替代：如用清潔能源（天然氣、可再生能源）替代煤炭、重油等化石燃料；

7. 植樹造林：通過植樹造林增加植被覆蓋，提升GHG清除能力。

（二）5.2.2 GHG減排或增加清除項目

核心要求：如果組織的GHG清單報告中，包含由GHG項目產(chǎn)生或購入的GHG減排量或清除增加量，且該量化過程采用了類似ISO 14064-2（項目層次GHG減排與清除標(biāo)準(zhǔn)）所提供的方法，則應(yīng)將這些減排量或清除增加量，按不同的GHG項目分別列出，確保項目成果清晰可查、可追溯，避免不同項目的成果混淆。

解讀：此類項目區(qū)別于組織自主實(shí)施的直接行動，通常是專門為實(shí)現(xiàn)GHG減排或清除增加而開展的專項項目，其量化方法需參考ISO 14064-2標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)列示可提升清單的透明度和專業(yè)性。

四、5.3 基準(zhǔn)年GHG清單：清單參照與對比模塊

基準(zhǔn)年GHG清單是組織GHG排放和清除的歷史參照基準(zhǔn)，用于對比分析組織GHG管理績效、實(shí)現(xiàn)GHG方案要求或滿足清單其他預(yù)定用途（如減排目標(biāo)設(shè)定、合規(guī)報告）。本章明確了基準(zhǔn)年的選擇、確定及重新計算的核心要求，具體如下：

（一）5.3.1 選擇并確定基準(zhǔn)年

組織應(yīng)明確規(guī)定GHG排放和清除的歷史基準(zhǔn)年，作為后續(xù)GHG管理績效對比的參照，核心要求及操作規(guī)范如下：

1. 基準(zhǔn)年選擇例外：如果無法獲取足夠的GHG排放和清除歷史信息，可將編制份GHG清單的時間規(guī)定為基準(zhǔn)年，確?；鶞?zhǔn)年的可操作性；

2. 基準(zhǔn)年建立要求：在建立基準(zhǔn)年時，組織應(yīng)嚴(yán)格遵循以下4項要求，確?；鶞?zhǔn)年數(shù)據(jù)的代表性、可核查性和合規(guī)性：

- a) 數(shù)據(jù)代表性：使用有代表性的組織活動數(shù)據(jù)，一般可采用典型年的數(shù)據(jù)、多年平均值或移動平均值，對基準(zhǔn)年的GHG排放和清除進(jìn)行量化，避免數(shù)據(jù)失真；

- b) 數(shù)據(jù)可核查性：選擇具有可核查的GHG排放和清除數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)年，確保基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)能夠通過審核、核查驗(yàn)證其準(zhǔn)確性；

- c) 選擇說明：對基準(zhǔn)年的選擇作出詳細(xì)解釋，說明選擇該基準(zhǔn)年的原因、依據(jù)及合理性；

- d) 清單編制：根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)（ISO 14064部分）的要求，完整編制基準(zhǔn)年的GHG清單，確保清單內(nèi)容符合規(guī)范。

3. 基準(zhǔn)年變更：組織可根據(jù)實(shí)際情況對基準(zhǔn)年進(jìn)行變更，但應(yīng)對任何改變作出詳細(xì)解釋，說明變更的原因、依據(jù)及可能對GHG績效對比產(chǎn)生的影響。

（二）5.3.2 重新計算GHG清單

當(dāng)出現(xiàn)特定情形時，組織需重新計算基準(zhǔn)年GHG清單，確保基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)與當(dāng)前組織運(yùn)營情況、清單邊界、量化方法保持一致，核心要求如下：

1. 重新計算的觸發(fā)情形：出現(xiàn)下列3種情況之一時，組織應(yīng)制定、應(yīng)用基準(zhǔn)年GHG清單重新計算程序，并將該程序形成文件：

- a) 運(yùn)行邊界發(fā)生變化：對應(yīng)第4章4.2.1條款的運(yùn)行邊界變更，可能導(dǎo)致GHG排放/清除范圍發(fā)生變化；

- b) GHG源或匯的所有權(quán)或控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移：如設(shè)施所有權(quán)變更、組織控制權(quán)調(diào)整，導(dǎo)致部分源或匯進(jìn)入或移出組織邊界；

- c) GHG量化方法變更：量化方法的變更，導(dǎo)致已量化的GHG排放或清除產(chǎn)生重大變化，影響基準(zhǔn)年與當(dāng)前數(shù)據(jù)的可比性。

2. 無需重新計算的情形：當(dāng)設(shè)施生產(chǎn)層次上發(fā)生變化（例如設(shè)施的啟動和關(guān)閉）時，不應(yīng)對基準(zhǔn)年的GHG清單進(jìn)行重新計算，此類變化不影響基準(zhǔn)年的參照意義；

3. 文件化要求：組織宜在后續(xù)的GHG清單中，將基準(zhǔn)年的重新計算情況形成文件，明確重新計算的原因、過程、結(jié)果及影響，確?？勺匪?。

五、5.4 評估和減少不確定性：清單質(zhì)量管控模塊

GHG排放和清除的量化過程中，不可避免會存在一定的不確定性（如排放因子的偏差、活動數(shù)據(jù)的誤差等），此類不確定性會影響GHG清單的準(zhǔn)確性和可信度。本章明確了不確定性評估的核心要求，助力組織管控清單質(zhì)量，具體如下：

1. 評估要求：組織宜對GHG排放和清除的不確定性進(jìn)行評估，并形成文件，評估范圍應(yīng)包括與排放因子和清除因子有關(guān)的不確定性，確保評估的性；

2. 方法參考：組織進(jìn)行不確定性評價時，可采用參考文獻(xiàn)[5]所提供的原則和方法，確保評估方法的科學(xué)性、合理性，提升評估結(jié)果的可信度；

3. 核心目的：通過不確定性評估，識別清單編制過程中的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)而采取針對性措施減少不確定性，提升GHG清單的準(zhǔn)確性、可靠性，為組織GHG管理決策提供更可靠的依據(jù)。

六、核心實(shí)施要點(diǎn)與風(fēng)險提示

（一）核心實(shí)施要點(diǎn)

1. 數(shù)據(jù)文件化規(guī)范：嚴(yán)格按設(shè)施、組織層次分類文件化GHG排放和清除數(shù)據(jù)，確保分類、數(shù)據(jù)完整，統(tǒng)一采用“噸”作為計量單位并完成二氧化碳當(dāng)量轉(zhuǎn)換；

2. 活動記錄完整：對直接行動、GHG減排/清除項目的實(shí)施細(xì)節(jié)、量化過程、效果等進(jìn)行完整記錄，報告時按要求列明核心信息，確?；顒涌勺匪?；

3. 基準(zhǔn)年管理規(guī)范：合理選擇基準(zhǔn)年，確保數(shù)據(jù)具有代表性和可核查性，基準(zhǔn)年變更、重新計算需按要求作出解釋并形成文件；

4. 不確定性管控：主動開展不確定性評估，參考規(guī)范方法識別風(fēng)險，采取措施減少不確定性，提升清單質(zhì)量；

5. 銜接第4章要求：GHG清單各組成模塊需與第4章“清單設(shè)計和編制”的邊界界定、量化方法、數(shù)據(jù)收集等要求保持一致，避免出現(xiàn)邏輯矛盾。

（二）風(fēng)險提示

1. 數(shù)據(jù)文件化缺失風(fēng)險：未按要求分類文件化GHG排放和清除數(shù)據(jù)，或數(shù)據(jù)缺失、分類錯誤，導(dǎo)致清單不完整，影響合規(guī)性和可信度；

2. 活動記錄不規(guī)范風(fēng)險：直接行動、GHG項目的記錄不完整，報告時未列明核心信息，無法證明活動實(shí)施及效果，影響清單的完整性；

3. 基準(zhǔn)年管理不當(dāng)風(fēng)險：基準(zhǔn)年選擇無依據(jù)、數(shù)據(jù)無代表性，或觸發(fā)重新計算情形未重新計算，導(dǎo)致基準(zhǔn)年失去參照意義，影響GHG績效對比；

4. 不確定性評估缺失風(fēng)險：未開展不確定性評估，或評估方法不科學(xué)，無法識別清單質(zhì)量風(fēng)險，影響清單的準(zhǔn)確性和可信度；

5. 與第4章銜接不當(dāng)風(fēng)險：清單組成模塊與邊界界定、量化方法等要求不一致，出現(xiàn)邏輯矛盾，導(dǎo)致清單不合規(guī)。

七、總結(jié)

ISO 14064第5章“GHG清單的組成”，承接第4章的量化要求，構(gòu)建了“核心數(shù)據(jù)—績效活動—基準(zhǔn)參照—質(zhì)量管控”的完整清單體系，明確了GHG排放和清除、組織GHG減排與清除增加活動、基準(zhǔn)年GHG清單、不確定性評估四大核心模塊的編制要求，為組織編制完整、規(guī)范、可信的GHG清單提供了標(biāo)準(zhǔn)化指引。

對于各類組織而言，嚴(yán)格落實(shí)本章條款要求，規(guī)范完成各模塊的文件化、量化、評估工作，不僅能夠確保GHG清單的合規(guī)性和完整性，更能通過清單反映組織GHG排放現(xiàn)狀、減排績效及管理水平，為GHG管理戰(zhàn)略優(yōu)化、減排目標(biāo)落地、合規(guī)報告提交提供有力支撐。同時，組織需注重各模塊與第4章的銜接，強(qiáng)化文件留存和過程管控，規(guī)避各類合規(guī)風(fēng)險，提升GHG清單的性和實(shí)用性。一、引言

GHG清單的組成是ISO 14064部分（組織層次GHG清單標(biāo)準(zhǔn)）的核心延伸內(nèi)容，承接第4章“GHG清單的設(shè)計和編制”，明確了規(guī)范、完整的GHG清單應(yīng)包含的核心模塊、編制要求及實(shí)操細(xì)節(jié)。完整的GHG清單不僅需要量化GHG排放與清除數(shù)據(jù)，還需涵蓋組織GHG減排及清除增加活動、基準(zhǔn)年清單、不確定性評估等關(guān)鍵內(nèi)容，是組織GHG管理績效展示、合規(guī)報告、減排目標(biāo)落地的重要載體。

本章（ISO 14064第5章）圍繞GHG清單的組成，從GHG排放和清除、組織GHG減排與清除增加活動、基準(zhǔn)年GHG清單、不確定性評估四個核心模塊，明確了各模塊的編制原則、具體要求、實(shí)施細(xì)節(jié)及文件留存規(guī)范，結(jié)合注釋、示例及參考文獻(xiàn)指引，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)量化—活動記錄—基準(zhǔn)參照—風(fēng)險管控”的完整清單體系。本文將、系統(tǒng)解析本章各條款核心要求，拆解實(shí)操要點(diǎn)，助力組織落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制出完整、規(guī)范、可信的GHG清單。

二、5.1 GHG排放和清除：清單核心數(shù)據(jù)模塊

GHG排放和清除是GHG清單的核心基礎(chǔ)，是清單編制的核心數(shù)據(jù)支撐。組織在按照第4章要求完成GHG排放和清除的量化后，需按規(guī)范將相關(guān)數(shù)據(jù)分類整理、形成文件，確保數(shù)據(jù)的完整性、可追溯性和規(guī)范性，具體要求如下：

（一）核心文件化要求

組織應(yīng)分別按設(shè)施層次和組織層次，將以下核心內(nèi)容形成文件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分層管理、清晰可查：

每種GHG的直接排放：對應(yīng)第4章4.2.2條款界定的直接排放范圍，明確各設(shè)施、組織整體每種GHG的直接排放數(shù)據(jù)；

GHG清除：對應(yīng)第4章4.2.2條款要求，若組織對GHG清除進(jìn)行了量化，需明確各設(shè)施、組織整體的GHG清除數(shù)據(jù)；

能源間接GHG排放：對應(yīng)第4章4.2.3條款界定的能源間接排放范圍，明確組織消耗外部輸入電力、熱力、蒸汽所產(chǎn)生的間接排放數(shù)據(jù)；

其他間接GHG排放：對應(yīng)第4章4.2.4條款要求，若組織對其他間接排放進(jìn)行了量化，需明確相關(guān)排放數(shù)據(jù)；

生物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的二氧化碳直接排放：對應(yīng)第4章4.2.2條款特殊要求，單獨(dú)列明生物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的二氧化碳直接排放數(shù)據(jù)，確保分類。

（二）補(bǔ)充文件化要求

必要時，組織還應(yīng)分別按設(shè)備和組織層次，將其他類型的GHG排放和清除形成文件，進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)管理，提升清單的精細(xì)化水平。

注1：參考文獻(xiàn)[4]和[6]給出了其他類型的GHG排放和清除的示例，組織可結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、運(yùn)營實(shí)際，參考識別并文件化相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）計量單位與當(dāng)量轉(zhuǎn)換

核心要求：組織應(yīng)以“噸（t）”作為GHG排放和清除的計量單位，同時需通過相應(yīng)的全球變暖潛值（GWP），將每種GHG的排放量或清除量，統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為二氧化碳當(dāng)量（t CO?e）的噸數(shù)，確保不同類型GHG的排放和清除數(shù)據(jù)具有可比性，便于匯總統(tǒng)計和分析。

注2：附錄C給出了政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提供的全球變暖潛值，組織可直接參考使用，確保當(dāng)量轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確性和性。

三、5.2 組織在GHG減排和增加清除方面的活動：清單績效模塊

組織在GHG減排和增加清除方面的活動，是GHG清單的重要組成部分，用于展示組織在GHG管理方面的主動作為和績效成果，分為直接行動、GHG減排或增加清除項目兩類，具體要求如下：

（一）5.2.1 直接行動

直接行動是組織自主策劃、實(shí)施的，用于減少GHG排放或增加GHG清除的各類活動，核心要求圍繞活動實(shí)施、量化、文件化及報告展開：

活動實(shí)施：組織可根據(jù)自身GHG管理目標(biāo)，策劃并實(shí)施減少GHG排放或增加GHG清除的直接行動，無強(qiáng)制實(shí)施要求，鼓勵組織主動開展；

量化要求：組織可對直接行動所實(shí)現(xiàn)的GHG排放或清除的變化予以量化，此類變化通常會反映在組織的GHG清單中，也可能涉及清單邊界以外的GHG排放或清除變化；

文件化要求：如果對直接行動的排放/清除變化進(jìn)行了量化，組織宜針對該直接行動形成文件，明確活動細(xì)節(jié)、量化過程及結(jié)果；

報告要求：如果編制GHG清單報告，組織應(yīng)將直接行動及其產(chǎn)生的GHG排放或清除的變化，單獨(dú)寫入報告，并明確說明以下4項內(nèi)容：

a) 對直接行動的詳細(xì)說明：明確行動的具體內(nèi)容、實(shí)施目的；

b) 直接行動的空間和時間范圍：明確行動實(shí)施的地點(diǎn)、起止時間；

c) GHG排放和清除的量化方法：說明用于量化行動效果的具體方法，確保方法的合理性和可再現(xiàn)性；

d) 行動效果的確定：明確直接行動所產(chǎn)生的GHG排放或清除變化量，以及該變化屬于直接排放、間接排放或其他類型排放/清除。

直接行動常見類型（示例）

ISO 14064標(biāo)準(zhǔn)明確給出了直接行動的常見類型，組織可結(jié)合自身實(shí)際參考實(shí)施：

對能源需求和使用的管理：如優(yōu)化能源使用方案、合理控制能源消耗總量；

提高能效：如升級節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝以提升能源利用效率；

技術(shù)或工藝改進(jìn)：如采用低碳生產(chǎn)技術(shù)、替代高排放工藝；

GHG的捕獲和貯存：通常是將GHG捕獲后貯存到GHG庫，減少其向大氣的排放；

對運(yùn)輸和交通的管理：如優(yōu)化運(yùn)輸路線、采用新能源運(yùn)輸工具；

燃料轉(zhuǎn)換或替代：如用清潔能源（天然氣、可再生能源）替代煤炭、重油等化石燃料；

植樹造林：通過植樹造林增加植被覆蓋，提升GHG清除能力。

（二）5.2.2 GHG減排或增加清除項目

核心要求：如果組織的GHG清單報告中，包含由GHG項目產(chǎn)生或購入的GHG減排量或清除增加量，且該量化過程采用了類似ISO 14064-2（項目層次GHG減排與清除標(biāo)準(zhǔn)）所提供的方法，則應(yīng)將這些減排量或清除增加量，按不同的GHG項目分別列出，確保項目成果清晰可查、可追溯，避免不同項目的成果混淆。

解讀：此類項目區(qū)別于組織自主實(shí)施的直接行動，通常是專門為實(shí)現(xiàn)GHG減排或清除增加而開展的專項項目，其量化方法需參考ISO 14064-2標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)列示可提升清單的透明度和專業(yè)性。

四、5.3 基準(zhǔn)年GHG清單：清單參照與對比模塊

基準(zhǔn)年GHG清單是組織GHG排放和清除的歷史參照基準(zhǔn)，用于對比分析組織GHG管理績效、實(shí)現(xiàn)GHG方案要求或滿足清單其他預(yù)定用途（如減排目標(biāo)設(shè)定、合規(guī)報告）。本章明確了基準(zhǔn)年的選擇、確定及重新計算的核心要求，具體如下：

（一）5.3.1 選擇并確定基準(zhǔn)年

組織應(yīng)明確規(guī)定GHG排放和清除的歷史基準(zhǔn)年，作為后續(xù)GHG管理績效對比的參照，核心要求及操作規(guī)范如下：

基準(zhǔn)年選擇例外：如果無法獲取足夠的GHG排放和清除歷史信息，可將編制份GHG清單的時間規(guī)定為基準(zhǔn)年，確?；鶞?zhǔn)年的可操作性；

基準(zhǔn)年建立要求：在建立基準(zhǔn)年時，組織應(yīng)嚴(yán)格遵循以下4項要求，確?；鶞?zhǔn)年數(shù)據(jù)的代表性、可核查性和合規(guī)性：

a) 數(shù)據(jù)代表性：使用有代表性的組織活動數(shù)據(jù)，一般可采用典型年的數(shù)據(jù)、多年平均值或移動平均值，對基準(zhǔn)年的GHG排放和清除進(jìn)行量化，避免數(shù)據(jù)失真；

b) 數(shù)據(jù)可核查性：選擇具有可核查的GHG排放和清除數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)年，確?；鶞?zhǔn)年數(shù)據(jù)能夠通過審核、核查驗(yàn)證其準(zhǔn)確性；

c) 選擇說明：對基準(zhǔn)年的選擇作出詳細(xì)解釋，說明選擇該基準(zhǔn)年的原因、依據(jù)及合理性；

d) 清單編制：根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)（ISO 14064部分）的要求，完整編制基準(zhǔn)年的GHG清單，確保清單內(nèi)容符合規(guī)范。

基準(zhǔn)年變更：組織可根據(jù)實(shí)際情況對基準(zhǔn)年進(jìn)行變更，但應(yīng)對任何改變作出詳細(xì)解釋，說明變更的原因、依據(jù)及可能對GHG績效對比產(chǎn)生的影響。

（二）5.3.2 重新計算GHG清單

當(dāng)出現(xiàn)特定情形時，組織需重新計算基準(zhǔn)年GHG清單，確?；鶞?zhǔn)年數(shù)據(jù)與當(dāng)前組織運(yùn)營情況、清單邊界、量化方法保持一致，核心要求如下：

重新計算的觸發(fā)情形：出現(xiàn)下列3種情況之一時，組織應(yīng)制定、應(yīng)用基準(zhǔn)年GHG清單重新計算程序，并將該程序形成文件：

a) 運(yùn)行邊界發(fā)生變化：對應(yīng)第4章4.2.1條款的運(yùn)行邊界變更，可能導(dǎo)致GHG排放/清除范圍發(fā)生變化；

b) GHG源或匯的所有權(quán)或控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移：如設(shè)施所有權(quán)變更、組織控制權(quán)調(diào)整，導(dǎo)致部分源或匯進(jìn)入或移出組織邊界；

c) GHG量化方法變更：量化方法的變更，導(dǎo)致已量化的GHG排放或清除產(chǎn)生重大變化，影響基準(zhǔn)年與當(dāng)前數(shù)據(jù)的可比性。

無需重新計算的情形：當(dāng)設(shè)施生產(chǎn)層次上發(fā)生變化（例如設(shè)施的啟動和關(guān)閉）時，不應(yīng)對基準(zhǔn)年的GHG清單進(jìn)行重新計算，此類變化不影響基準(zhǔn)年的參照意義；

文件化要求：組織宜在后續(xù)的GHG清單中，將基準(zhǔn)年的重新計算情況形成文件，明確重新計算的原因、過程、結(jié)果及影響，確?？勺匪荨?/span>

五、5.4 評估和減少不確定性：清單質(zhì)量管控模塊

GHG排放和清除的量化過程中，不可避免會存在一定的不確定性（如排放因子的偏差、活動數(shù)據(jù)的誤差等），此類不確定性會影響GHG清單的準(zhǔn)確性和可信度。本章明確了不確定性評估的核心要求，助力組織管控清單質(zhì)量，具體如下：

評估要求：組織宜對GHG排放和清除的不確定性進(jìn)行評估，并形成文件，評估范圍應(yīng)包括與排放因子和清除因子有關(guān)的不確定性，確保評估的性；

方法參考：組織進(jìn)行不確定性評價時，可采用參考文獻(xiàn)[5]所提供的原則和方法，確保評估方法的科學(xué)性、合理性，提升評估結(jié)果的可信度；

核心目的：通過不確定性評估，識別清單編制過程中的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)而采取針對性措施減少不確定性，提升GHG清單的準(zhǔn)確性、可靠性，為組織GHG管理決策提供更可靠的依據(jù)。

六、核心實(shí)施要點(diǎn)與風(fēng)險提示

（一）核心實(shí)施要點(diǎn)

數(shù)據(jù)文件化規(guī)范：嚴(yán)格按設(shè)施、組織層次分類文件化GHG排放和清除數(shù)據(jù)，確保分類、數(shù)據(jù)完整，統(tǒng)一采用“噸”作為計量單位并完成二氧化碳當(dāng)量轉(zhuǎn)換；

活動記錄完整：對直接行動、GHG減排/清除項目的實(shí)施細(xì)節(jié)、量化過程、效果等進(jìn)行完整記錄，報告時按要求列明核心信息，確?；顒涌勺匪荩?/span>

基準(zhǔn)年管理規(guī)范：合理選擇基準(zhǔn)年，確保數(shù)據(jù)具有代表性和可核查性，基準(zhǔn)年變更、重新計算需按要求作出解釋并形成文件；

不確定性管控：主動開展不確定性評估，參考規(guī)范方法識別風(fēng)險，采取措施減少不確定性，提升清單質(zhì)量；

銜接第4章要求：GHG清單各組成模塊需與第4章“清單設(shè)計和編制”的邊界界定、量化方法、數(shù)據(jù)收集等要求保持一致，避免出現(xiàn)邏輯矛盾。

（二）風(fēng)險提示

數(shù)據(jù)文件化缺失風(fēng)險：未按要求分類文件化GHG排放和清除數(shù)據(jù)，或數(shù)據(jù)缺失、分類錯誤，導(dǎo)致清單不完整，影響合規(guī)性和可信度；

活動記錄不規(guī)范風(fēng)險：直接行動、GHG項目的記錄不完整，報告時未列明核心信息，無法證明活動實(shí)施及效果，影響清單的完整性；

基準(zhǔn)年管理不當(dāng)風(fēng)險：基準(zhǔn)年選擇無依據(jù)、數(shù)據(jù)無代表性，或觸發(fā)重新計算情形未重新計算，導(dǎo)致基準(zhǔn)年失去參照意義，影響GHG績效對比；

不確定性評估缺失風(fēng)險：未開展不確定性評估，或評估方法不科學(xué)，無法識別清單質(zhì)量風(fēng)險，影響清單的準(zhǔn)確性和可信度；

與第4章銜接不當(dāng)風(fēng)險：清單組成模塊與邊界界定、量化方法等要求不一致，出現(xiàn)邏輯矛盾，導(dǎo)致清單不合規(guī)。

七、總結(jié)

ISO 14064第5章“GHG清單的組成”，承接第4章的量化要求，構(gòu)建了“核心數(shù)據(jù)—績效活動—基準(zhǔn)參照—質(zhì)量管控”的完整清單體系，明確了GHG排放和清除、組織GHG減排與清除增加活動、基準(zhǔn)年GHG清單、不確定性評估四大核心模塊的編制要求，為組織編制完整、規(guī)范、可信的GHG清單提供了標(biāo)準(zhǔn)化指引。

對于各類組織而言，嚴(yán)格落實(shí)本章條款要求，規(guī)范完成各模塊的文件化、量化、評估工作，不僅能夠確保GHG清單的合規(guī)性和完整性，更能通過清單反映組織GHG排放現(xiàn)狀、減排績效及管理水平，為GHG管理戰(zhàn)略優(yōu)化、減排目標(biāo)落地、合規(guī)報告提交提供有力支撐。同時，組織需注重各模塊與第4章的銜接，強(qiáng)化文件留存和過程管控，規(guī)避各類合規(guī)風(fēng)險，提升GHG清單的性和實(shí)用性。