ANVISA,正確的寫法應(yīng)是ANViSa,全稱 Agência Nacional de Vigilancia Sanitária,隸屬巴西衛(wèi)生部,負(fù)責(zé)所有醫(yī)療器械、體外診斷產(chǎn)品及其它健康相關(guān)產(chǎn)品(如藥品、衛(wèi)生用品、化妝品等)的上市前審批與上市后監(jiān)管。其角色相當(dāng)于美國(guó)的FDA或中國(guó)的CFDA。 ANViSa制定的法規(guī)文件包括條例(RESOLUCAO DA DIRETORIA COLEGIADA,簡(jiǎn)稱RDC)、指引(INSTRUCAO NORMATIVA,簡(jiǎn)稱IN)及技術(shù)說(shuō)明(NOTA TéCNICA),這些法規(guī)文件規(guī)定了有關(guān)產(chǎn)品及公司的注冊(cè)和管理。值得注意的是,ANViSa的RDC和IN在修訂時(shí)是重新編碼的,并不像標(biāo)準(zhǔn)那樣只改變年號(hào)而標(biāo)準(zhǔn)號(hào)固定,因此法規(guī)代號(hào)相同而年號(hào)不同時(shí),多數(shù)情況下內(nèi)容完全不同。比如RDC185:2001(醫(yī)療器械技術(shù)法規(guī)要求)和RDC185:2006(部分產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)需提供EIR);當(dāng)然個(gè)別時(shí)候,法規(guī)代號(hào)相同而年號(hào)不同時(shí),內(nèi)容則是相關(guān)的,如IN7:2009和IN7:2010均是描述部分特殊I類和II類產(chǎn)品仍然需要進(jìn)行Registro(注冊(cè))。這種做法,與中國(guó)CFDA的局令很相似,如不同年份頒布的5號(hào)令,內(nèi)容可能完全不同,后頒布者通常并不是前一個(gè)年號(hào)的同一代號(hào)的文件的更新版。因此,學(xué)習(xí)和應(yīng)用巴西法規(guī)文件時(shí),應(yīng)特別注意這一點(diǎn)。
另外,ANViSa近年對(duì)醫(yī)療器械(MD,含AIMD)和體外診斷產(chǎn)品(IVD)合稱為健康產(chǎn)品(Produtos para Saúde),這一點(diǎn)與歐盟的做法完全一樣。歐盟自一開始就將體外診斷器械與醫(yī)療器械并稱,雖然ISO13485:2003中對(duì)將普通醫(yī)療器械與體外診斷器械協(xié)調(diào)統(tǒng)稱為“醫(yī)療器械”,但歐盟法規(guī)本身自始至終是將醫(yī)療器械與體外診斷器械分開的,即使是2012年前后頒布的歐盟新法規(guī)提案,也仍然是將二者并稱的,并是分別制定了各自的法規(guī)文件。
INMETRO,全稱INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZACAO E QUALIDADE INDUSTRIAL,隸屬巴西發(fā)展、工業(yè)及外貿(mào)部,主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證、計(jì)量原則的制定和管理,以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、認(rèn)證公司的認(rèn)可與管理。類似于國(guó)內(nèi)AQSIQ、CQC等多個(gè)機(jī)構(gòu)的合并職能。InMetro目前根據(jù)不同單位的要求制定了113種產(chǎn)品的強(qiáng)制認(rèn)證要求,包括根據(jù)ANViSa要求所涉及的一些健康產(chǎn)品(醫(yī)療器械和體外診斷器械)。另外,InMetro同時(shí)還制定了產(chǎn)品強(qiáng)制計(jì)量的要求,有4種醫(yī)療器械需要提供計(jì)量證書進(jìn)行ANViSa注冊(cè)。
此外,個(gè)別產(chǎn)品還會(huì)涉及其他的要求,如ANATEL(類似國(guó)內(nèi)的無(wú)線管理委員會(huì))認(rèn)證等等。
巴西注冊(cè)
巴西衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)負(fù)責(zé)監(jiān)管在巴西境內(nèi)使用的醫(yī)療器械。任何醫(yī)療器械在巴西境內(nèi)銷售之前都需要獲得ANVISA的許可,許可申請(qǐng)有兩條途徑,所有III類和IV類醫(yī)療器械需要通過(guò)注冊(cè)(Registro)的形式申請(qǐng), I類和II類醫(yī)療器械則可以通過(guò)通告(Cadastro)的途徑申請(qǐng)。
此外,III類和IV類產(chǎn)品在提交申請(qǐng)之前需要接受ANVISA的工廠檢查,以確保該工廠的質(zhì)量管理體系可以符合巴西良好生產(chǎn)規(guī)范(BGMP)的要求,部分由ANVISA指定的醫(yī)療器械需要在提交申請(qǐng)之前獲得InMetro頒發(fā)的強(qiáng)制認(rèn)證的證書。
在巴西,任何申請(qǐng)都需要由位于巴西境內(nèi)的公司提出,并且該公司需要獲得ANVISA頒發(fā)的公司運(yùn)營(yíng)許可(AFE),并且該公司代表巴西海外企業(yè)持有醫(yī)療器械許可,醫(yī)療器械注冊(cè)(Registro)的有效期為5年,而通告(Cadastro)沒有有效期的限制。
醫(yī)療器械制造商必須遵守由國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)制定的巴西醫(yī)療器械監(jiān)管規(guī)定,才可以在巴西合法出售其產(chǎn)品。
在巴西的批準(zhǔn)流程可能需要很長(zhǎng)的時(shí)間,因此您在開始向國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局申請(qǐng)注冊(cè)登記手續(xù)之前,要弄清楚您醫(yī)療器械的正確類別與組別。 分類或分組到不恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品系列、配方上的細(xì)微變動(dòng)或者所聲稱的性能無(wú)法用臨床數(shù)據(jù)證明,都可能會(huì)對(duì)監(jiān)管審批流程及相應(yīng)的成本費(fèi)用造成極大的影響。
確定您的ANVISA醫(yī)療器械類別與組別
在ANVISA的監(jiān)管審批流程中,決定您是否符合巴西相關(guān)監(jiān)管法規(guī)的步就是確定您醫(yī)療器械的具體類別。 在巴西,醫(yī)療器械按照18條規(guī)則被劃分為I類,II類,III類和IV類,這18條規(guī)則可參閱由巴西國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局頒發(fā)的Annex II of Brazilian RDC 185/01。 醫(yī)療器械可劃分為下面幾個(gè)類別:
非侵入式醫(yī)療產(chǎn)品
侵入式醫(yī)療產(chǎn)品
有源醫(yī)療產(chǎn)品
特殊規(guī)則(包括避孕用具、劑以及放射性診斷醫(yī)療產(chǎn)品)
除了對(duì)您的器械分類進(jìn)行判定之外,我們還將判定它的組別,將其歸入恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品系列中以便進(jìn)行樣品提交,這將決定ANVISA所要求的樣品提交數(shù)量。
