目前，投標(biāo)報(bào)價(jià)在我國(guó)建筑工程預(yù)算編制工作中有著極為重要的作用，在這一階段，施工單位要以不平衡報(bào)價(jià)法為基礎(chǔ)，以達(dá)到預(yù)期目的。

與其他方法相比，不平衡報(bào)價(jià)法并不會(huì)對(duì)總價(jià)格產(chǎn)生任何影響，同時(shí)也不會(huì)削弱企業(yè)項(xiàng)目的中標(biāo)率，而是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化施工單位所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，從而滿足相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)需求。

不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)是一種常見(jiàn)投標(biāo)技巧，即投標(biāo)人確定投標(biāo)總價(jià)之后，適當(dāng)提高分項(xiàng)報(bào)價(jià)中部分分項(xiàng)單價(jià)、降低另外部分分項(xiàng)單價(jià)，以獲取收益。采用不平衡報(bào)價(jià)目的是在投標(biāo)總價(jià)不變基礎(chǔ)上，投標(biāo)人獲取資金時(shí)間效益和后續(xù)工程變化帶來(lái)的效益。

編制原則

(1)中國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。

(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價(jià)或者投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價(jià)。

(3)國(guó)有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的。”所有國(guó)有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

所謂工程造價(jià)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō)工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購(gòu)買”項(xiàng)目付出的價(jià)格；同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

修正概算

在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動(dòng)，初步設(shè)計(jì)概算也作相應(yīng)調(diào)整，即為修正概算。

施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開(kāi)工前，根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用文件計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

工程結(jié)算

工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設(shè)單位辦理己完工程價(jià)款的清算文件。

竣工決算

建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)文件和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的反映，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)。