中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會(huì)副理事長(zhǎng)應(yīng)愛(ài)斌2010年8月表示,汽車(chē)工業(yè)既是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點(diǎn)行業(yè)。2009年我國(guó)汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)雙超1360萬(wàn)輛,汽車(chē)總保有量已經(jīng)突破7000萬(wàn)輛,按照每年大約7%的報(bào)廢量,僅報(bào)廢汽車(chē)的重量就超過(guò)700萬(wàn)噸。
對(duì)于愈加嚴(yán)重的汽車(chē)報(bào)廢問(wèn)題,有人說(shuō),成為“世界停車(chē)場(chǎng)”之后,中國(guó)正變成“世界汽車(chē)?yán)鴪?chǎng)”。
然而,對(duì)于大多數(shù)中國(guó)購(gòu)車(chē)者來(lái)說(shuō),購(gòu)車(chē)是一筆巨大的開(kāi)支,即便是在汽車(chē)接近報(bào)廢期限時(shí),很多車(chē)主也舍不得換車(chē),更不會(huì)將汽車(chē)送進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)回收中心,而是希望盡可能多開(kāi)幾年,哪怕是冒著一定的隱患。另一個(gè)重要原因,就是當(dāng)前報(bào)廢汽車(chē)獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)提不起車(chē)主的興趣。
經(jīng)驗(yàn)一:誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收的報(bào)廢汽車(chē)處理模式
這種模式受到很多國(guó)家的青睞,在德國(guó)等歐洲國(guó)家,汽車(chē)制造企業(yè)在新車(chē)上市之前,必須出具一份證明,確保即將投入市場(chǎng)的新車(chē)的材料回收率和可利用率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),否則就拿不到市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。
在日本,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)一定的回收任務(wù)。根據(jù)日本《汽車(chē)回收再利用法》規(guī)定,汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家有義務(wù)承擔(dān)汽車(chē)殘?jiān)饽业戎付悴考幕厥绽靡约疤幚砉ぷ?。?jù)了解,在豐田等大型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),都已經(jīng)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的報(bào)廢汽車(chē)回收部門(mén)來(lái)處理這一工作。此外,政府還會(huì)根據(jù)回收情況獎(jiǎng)勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),刺激他們的回收興趣。
一汽集團(tuán)技術(shù)中心的一位汽車(chē)專(zhuān)家表示,當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都只負(fù)責(zé)生產(chǎn),對(duì)回收一概不管。其實(shí),由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回收具有很大的便利性,不僅對(duì)自己生產(chǎn)的零部件更為熟悉、拆解更為方便,在零部件再制造方面也有先天的優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)驗(yàn)二:完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車(chē)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,與歐美日等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)回收法規(guī)相比,我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開(kāi)始將報(bào)廢汽車(chē)處理納入日程。2005年1月1日起,一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收處理的《汽車(chē)回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車(chē)回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報(bào)廢汽車(chē)處理流程,即車(chē)主———收購(gòu)公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說(shuō)明。此外,在實(shí)際的回收過(guò)程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過(guò)對(duì)每一輛車(chē)進(jìn)行標(biāo)號(hào),確保汽車(chē)回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。

