中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會(huì)副理事長(zhǎng)應(yīng)愛斌2010年8月表示,汽車工業(yè)既是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點(diǎn)行業(yè)。2009年我國(guó)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙超1360萬(wàn)輛,汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬(wàn)輛,按照每年大約7%的報(bào)廢量,僅報(bào)廢汽車的重量就超過700萬(wàn)噸。
對(duì)于愈加嚴(yán)重的汽車報(bào)廢問題,有人說,成為“世界停車場(chǎng)”之后,中國(guó)正變成“世界汽車?yán)鴪?chǎng)”。
然而,對(duì)于大多數(shù)中國(guó)購(gòu)車者來(lái)說,購(gòu)車是一筆巨大的開支,即便是在汽車接近報(bào)廢期限時(shí),很多車主也舍不得換車,更不會(huì)將汽車送進(jìn)報(bào)廢汽車回收中心,而是希望盡可能多開幾年,哪怕是冒著一定的隱患。另一個(gè)重要原因,就是當(dāng)前報(bào)廢汽車獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)提不起車主的興趣。
從2009年開始,我國(guó)調(diào)整了部分車型老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢舊汽車的積極性。比如說報(bào)廢大型載客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)的6000元提高到了1.8萬(wàn)元。這在一定程度上改善了報(bào)廢汽車回收的情況,一些報(bào)廢汽車回收企業(yè)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。
經(jīng)驗(yàn)二:完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車回收法規(guī)相比,我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開始將報(bào)廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起,一部專門針對(duì)報(bào)廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報(bào)廢汽車處理流程,即車主———收購(gòu)公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說明。此外,在實(shí)際的回收過程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過對(duì)每一輛車進(jìn)行標(biāo)號(hào),確保汽車回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。

