該項(xiàng)目為一公路項(xiàng)目，其中合同條款如下約定：

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該條款明確約定，臨時(shí)工程總價(jià)承包！

具體臨時(shí)工程如下：

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如圖可見(jiàn)，本項(xiàng)目在施工中的工程為一條3.2km的臨時(shí)施工便道，該臨時(shí)施工便道在招標(biāo)時(shí)有明確做法和要求。而實(shí)際施工中，中標(biāo)單位沒(méi)有修建臨時(shí)便道，直接給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民點(diǎn)兒補(bǔ)償，從農(nóng)田直接進(jìn)入施工場(chǎng)地。

問(wèn)題產(chǎn)生了，結(jié)算時(shí)，由于沒(méi)有修建施工便道，到底是按照包干計(jì)算還是只計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用還是不計(jì)算？產(chǎn)生了爭(zhēng)議。

1、若按照包干計(jì)算，施工單位并沒(méi)有修建便道，沒(méi)有實(shí)施的內(nèi)容還要計(jì)算費(fèi)用，似乎不合理；

2、若只計(jì)算補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，又與合同總價(jià)包干不相符；

3、如不計(jì)算，實(shí)際上又發(fā)生了部分補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。即雖無(wú)便道，但卻發(fā)生了費(fèi)用。

圖片爭(zhēng)議產(chǎn)生的根源

針對(duì)該爭(zhēng)議，尋根溯源：

首先，查看了招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)施工方案，該方案僅提供了修建臨時(shí)便道的一種選擇，沒(méi)有提供其他備選方案。

其次，預(yù)算評(píng)審沒(méi)有踏勘現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)實(shí)際施工情況進(jìn)行充分調(diào)查，僅參照設(shè)計(jì)提供的方案，采用了修建臨時(shí)便道這一種措施。

，也是最重要的，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，采用的是以往固定模板，即主體工程單價(jià)承包，臨時(shí)工程總價(jià)承包。

因此，在簽訂合同時(shí)，才有了臨時(shí)工程總價(jià)承包。

實(shí)際上，施工單位僅賠償了幾戶(hù)農(nóng)民的青苗費(fèi)用就完成了該項(xiàng)目，并沒(méi)有修建便道。相比于修便道，賠償費(fèi)用要少數(shù)十萬(wàn)。

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