近日，住建部發(fā)布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》，加快推進實施工程擔保制度，3年內，各類保證金的保函替代率提升30%。
1. 此次發(fā)布的征求意見稿，有哪些亮點呢？
價中標，建設單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關注的內容，征求意見稿都有涉及。
2. 對于拖欠工程款等“老大難”問題，征求意見稿“有木有”提出解決方法呢？
根據征求意見稿，將分類實施工程擔保制度，在減輕企業(yè)負擔的同時，規(guī)范發(fā)包方、承包商、建設單位、施工單位等行為。
● 投標擔保：投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%，不超過80 萬元。
● 履約擔保：采用價中標的工程應當推行高保額履約保函，保函金額由建設單位在招標文件中確定。
● 工程款支付擔保：在房地產開發(fā)項目中推行工程款支付擔保；開展對建設單位的誠信評價，評價結果作為實行工程款支付擔保的重要依據；對發(fā)現工程款拖欠記入信用記錄。
● 工程質量保證擔保：保函金額不得超過工程價款結算總額的 3%； 建設單位到期未退還保證金的，應作為不良行為記入信用記錄。
● 農民工工資支付保函：連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農民工工資支付保函。對有拖欠農民工工資記錄的施工企業(yè)，應納入建筑市場主體“黑名單”，實施失信聯合懲戒。
● 推行工程保函替代保證金：對于銀行保函，建設單位和有關部門不得拒絕；工程保函的保費應計入工程造價。
● 到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%
辦理預付款保函：
提供資料
1.工程招標文件（中標通知書，施工合同）
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件
3.機構代碼證書
4.稅務登記證
國際工程承包市場關于預付款擔保的規(guī)定在國際工程承包市場，《世行采購指南》、世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內競爭性文件》《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準則》和、FIDIC((土木工程施工合同條件應用指南》中均對預付款擔保作出相應規(guī)定。1、《世行采購指南》規(guī)定，貨物或土建工程合同簽字后支付的任何動員預付款及類似的支出應參照這些支出的估算金額，并應在招標文件中予以規(guī)定。對其他預付款的支付金額和時間，比如為交運到現場用于土建工程的材料所作的材料預付款，也應有明確規(guī)定。招標文件應規(guī)定為預付款所需的任何保證金所應做出的安排。
