“我們企業(yè)利用先進(jìn)的報(bào)廢汽車拆解設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的拆解技術(shù)，改變傳統(tǒng)拆解方式，建設(shè)報(bào)廢汽車回收拆解中心，形成現(xiàn)代報(bào)廢汽車回收拆解利用體系，最終達(dá)到6萬輛/年的報(bào)廢汽車回收拆解能力，年破碎報(bào)廢汽車殼體11.4萬噸。每年可回收廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料橡膠等廢舊物資，使廢舊鋼鐵和汽車零部件循環(huán)利用起來，讓報(bào)廢的汽車變得有價(jià)值?！痹诓稍L中，重慶交運(yùn)環(huán)循科技公司副總周遠(yuǎn)建表示，報(bào)廢汽車回收拆解及廢鋼利用符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，作為國企應(yīng)該通過平臺化、品牌化、專業(yè)化的發(fā)展方式，推進(jìn)汽車回收，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈在汽車回收這一朝陽行業(yè)的發(fā)展，爭做重慶市再生資源行業(yè)里的標(biāo)桿。 15分鐘精細(xì)化拆解一輛車 走進(jìn)小車拆解車間，只見一輛輛報(bào)廢車整齊有序地排列在各個工位上，三條生產(chǎn)線的工人們通過分段式、流水化生產(chǎn)作業(yè)先后完成拆除小轎車輪胎、發(fā)動機(jī)等工序，隨后將整個車身投入廢鋼破碎分揀生產(chǎn)線，使之成為回爐制鋼原料。

報(bào)廢車為什么要交報(bào)廢回收公司收購？ 國家規(guī)定報(bào)廢汽車、摩托車嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓，只能由報(bào)廢汽車回收公司回收、拆解。車主憑報(bào)廢汽車回收公司出具的報(bào)廢回收證明和專用發(fā)票注銷路費(fèi)、車籍，若私自處理報(bào)廢車會有以下后果： (1)無法注銷該車的稅費(fèi)檔案； (2)無法注銷該車檔案，不能解除定編； (3)報(bào)廢車私自轉(zhuǎn)讓后上路被查獲，有關(guān)部門可追究原車主違反治安管理?xiàng)l例的責(zé)任； (4)報(bào)廢車私自轉(zhuǎn)讓后發(fā)生的交通事故和欠交的各種稅費(fèi)，公安交警、稅務(wù)、路政等政府部門仍將依依法追究原車主經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任并處滯納金； (5)由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法（修訂草案）》日前獲常務(wù)會議審議通過。這也是2001年來，中國首次對報(bào)廢汽車回收規(guī)定進(jìn)行大調(diào)整。 國是直通車 侯雨彤 制圖 國是直通車 侯雨彤 制圖 以后報(bào)廢汽車有什么好處？ 更劃算了。 按現(xiàn)行規(guī)定，為防止報(bào)廢車和拼裝車上路成為“馬路殺手”，報(bào)廢機(jī)動車發(fā)動機(jī)、變速器、前后橋等零部件（“五大總成”）只能作為冶煉原料回爐，價(jià)格參考廢舊金屬處理。 但根據(jù)新規(guī)，這些零部件如果滿足條件，可以賣給具有再制造能力的企業(yè)重新使用，回收價(jià)格由市場主體自行協(xié)商確定。 這是什么意思呢？相當(dāng)于以前報(bào)廢汽車回收是“賣破爛”，回收企業(yè)得不了多少錢，對車主老舊汽車的收購價(jià)自然也就上不去；以后有用的零部件能再次使用，老舊汽車的剩余價(jià)值會大大提高。 用官方的話說，以前的做法“不能充分體現(xiàn)車主私有財(cái)產(chǎn)價(jià)值”，新規(guī)更好地體現(xiàn)了對老百姓合法權(quán)利和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的尊重。這樣一來，車主和回收企業(yè)都得了實(shí)惠。 這一修改對中國汽車行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)也有好處。當(dāng)前中國汽車消費(fèi)低迷，連帶整體消費(fèi)增速也隨之降溫。只有鼓勵人們把該報(bào)廢的老舊汽車及時(shí)報(bào)廢，才能為買新車騰出空間。 拼裝車會不會“死灰復(fù)燃”？ 允許“五大總成”再利用，并不意味著放松監(jiān)管。實(shí)際上，為確保，官方加了“三把鎖”。 把鎖是“資質(zhì)鎖”?！拔宕罂偝伞敝荒苜u給符合條件的再制造企業(yè)，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件。 第二把鎖是“信息鎖”。按照規(guī)定，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來源可查、去向可追。 第三把鎖是“規(guī)范鎖”。司法部立法二局負(fù)責(zé)人張要波稱，今后有關(guān)部門將制定配套規(guī)定，對“五大總成”交售工作作出進(jìn)一步具體規(guī)范。 有這三把鎖在，拼裝車和報(bào)廢車想“渾水摸魚”，沒那么容易。 車輛注銷登記怎么辦理？ 商務(wù)部副部長王炳南介紹說，以前辦理注銷登記手續(xù)主要由車主自己辦理，但新規(guī)明確要求由回收企業(yè)辦理，辦完后交給車主。 企業(yè)也能獲得不少便利。新規(guī)多個條款體現(xiàn)了對企業(yè)的服務(wù)理念，如簡化工作程序，減少重復(fù)報(bào)送信息，利用信息化手段進(jìn)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理，推動信息公開等。

我國報(bào)廢汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)主要面臨哪些問題? 個問題是回收量低，秩序混亂。我國報(bào)廢汽車回收率一直低位徘徊。由于“準(zhǔn)報(bào)廢車”低廉的價(jià)格和監(jiān)管的力度不足，二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)變通手段靈活，大范圍地高價(jià)收購報(bào)廢車輛，滋長了報(bào)廢車流向二手車市場的需求空間，繁瑣的報(bào)廢程序和低于市場收購價(jià)的補(bǔ)貼，讓老舊車車主更情愿在二手車市場尋找買家而非主動報(bào)廢。 第二是企業(yè)整體水平較低。我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。 第三是企業(yè)經(jīng)營模式不適應(yīng)社會發(fā)展。我國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式重點(diǎn)不突出，企業(yè)仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標(biāo)，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。 第四是相關(guān)法規(guī)政策尚需完善。我國2001年頒布的法令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》亟待修訂?；厥詹鸾馄髽I(yè)資本認(rèn)定工作有待法律明確;報(bào)廢汽車拆解的發(fā)動機(jī)、變速箱等總成部件應(yīng)當(dāng)放開經(jīng)銷;明確汽車生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任制度和拆解企業(yè)退進(jìn)機(jī)制等相關(guān)問題。 第五是經(jīng)營稅負(fù)過重。在國外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%~5%，而我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)20%以上，企業(yè)難以承受。 面對行業(yè)現(xiàn)狀，如何應(yīng)對 首先要完善政策措施?！秷?bào)廢機(jī)動車拆解管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)盡快出臺。建議國家相關(guān)部門(公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等)聯(lián)合執(zhí)法，并建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對路面交通運(yùn)營和拆解場地的聯(lián)合執(zhí)法，對“黑車”、拼裝車、改造車、超標(biāo)車(超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、不年檢的車輛)、非法營運(yùn)車輛、非法拆解行為依法治理，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為。