報(bào)廢汽車回收行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析 一、報(bào)廢汽車回收行業(yè)企業(yè)規(guī)模 2001年6月，針對(duì)違法生產(chǎn)、銷售拼裝車牟利，嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)的問題，頒布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?！豆芾磙k法》的實(shí)施，對(duì)于規(guī)范回收拆解活動(dòng)，防止報(bào)廢車和拼裝車上路行駛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。對(duì)于報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度控制報(bào)廢汽車回收企業(yè)數(shù)量。 2019年1月30日，審議通過《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法(修訂草案)》是汽車市場發(fā)展一件具有里程碑意義的大事，將對(duì)我國汽車業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。未來報(bào)廢汽車回收企業(yè)數(shù)量將會(huì)大幅增加。 適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，允許將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”出售給再制造企業(yè)，提高回收價(jià)值。為落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法要求，《草案》規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)，以在確保的前提下，實(shí)現(xiàn)物盡其用。 其主要改革內(nèi)容之一就是落實(shí)“放管服”改革要求，完善資質(zhì)認(rèn)定制度，簡化辦事程序。一是刪去對(duì)回收行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的規(guī)定，不再對(duì)回收企業(yè)實(shí)行數(shù)量控制。二是對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)由“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，再申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。三是落實(shí)行政審批制度改革的要求，在《草案》中刪去對(duì)報(bào)廢汽車回收行業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，由公安機(jī)關(guān)予以審批的規(guī)定。

轎車和人的身體一樣，隨著時(shí)刻的不斷推移車身的零件也會(huì)變老，最終到逝世，我國有轎車“強(qiáng)制作廢”的規(guī)定。車的類型不同，作廢年限、路程（參配、圖片、詢價(jià)） 等也會(huì)有所不同。 1、家用5座轎車以及7座的SUV，非營運(yùn)的小、微型轎車是沒有運(yùn)用年限的，可是行進(jìn)路程達(dá)到60萬公里的時(shí)分，國家將進(jìn)行強(qiáng)制作廢，車輛行進(jìn)年限超越15年后有必要每年進(jìn)行2次年檢，年檢不通過的國家將強(qiáng)制作廢。將引導(dǎo)作廢。 2、皮卡強(qiáng)制15年有必要作廢，皮卡在美國也許是民用轎車，但在我國法規(guī)一概按照卡車對(duì)待。 3、租借車的運(yùn)用年限是8年； 4、中型租借客運(yùn)轎車的運(yùn)用年限是10年； 5、重、中、輕型載貨轎車的運(yùn)用年限是15年； 疑問！汽車報(bào)廢后流向哪里，赤裸裸的浪費(fèi)啊 6、半掛牽引車的運(yùn)用年限是15年； 7、微型載貨轎車的運(yùn)用年限是12年；

報(bào)廢汽車回收難和拆解難一直是制約中國汽車拆解行業(yè)發(fā)展的兩大難題。與廢舊家電回收相比，廢舊汽車的廢舊金屬含量更高，回收價(jià)值更大。根據(jù)相關(guān)研究，單輛報(bào)廢汽車中，90%以上的鋼鐵或有色金屬等零部件都可以通過拆解、再制造實(shí)現(xiàn)回收及進(jìn)一步利用，玻璃塑料等回收重復(fù)使用率也可達(dá)到50%。 報(bào)廢汽車拆解回收道阻且堅(jiān) 數(shù)據(jù)顯示，2015年6月我國汽車保有量突破1.63億輛，僅次于美國。06-10年是汽車行業(yè)銷量快速增長且保有量初具規(guī)模的時(shí)期，按照汽車報(bào)廢年限約為10年計(jì)算，2016年或?qū)⒂瓉砥噲?bào)廢高峰期，我們預(yù)計(jì)未來三年的汽車報(bào)廢量分別為620萬輛、760萬輛、815萬輛，2019年將達(dá)到1200萬輛。 在黃標(biāo)車整治提速、報(bào)廢區(qū)域限制逐步放開、再制造法律體系突破等政策預(yù)期下，報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)將成為數(shù)千億級(jí)別汽車后市場的重要入口。 “十二五”期間，報(bào)廢汽車拆解行業(yè)發(fā)生了重大變化：一是生產(chǎn)成本高；二是收購數(shù)量少；三是銷售的再生材料因拆解周期長，導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)大；四是收購報(bào)廢車輛得不到增值稅發(fā)票無法抵扣銷項(xiàng)稅，2015年行業(yè)納稅總額已經(jīng)達(dá)到6.09億元，“行業(yè)企業(yè)生存面臨極大的困難”。

我國報(bào)廢汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)主要面臨哪些問題? 個(gè)問題是回收量低，秩序混亂。我國報(bào)廢汽車回收率一直低位徘徊。由于“準(zhǔn)報(bào)廢車”低廉的價(jià)格和監(jiān)管的力度不足，二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)變通手段靈活，大范圍地高價(jià)收購報(bào)廢車輛，滋長了報(bào)廢車流向二手車市場的需求空間，繁瑣的報(bào)廢程序和低于市場收購價(jià)的補(bǔ)貼，讓老舊車車主更情愿在二手車市場尋找買家而非主動(dòng)報(bào)廢。 第二是企業(yè)整體水平較低。我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。 第三是企業(yè)經(jīng)營模式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。我國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式重點(diǎn)不突出，企業(yè)仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標(biāo)，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。 第四是相關(guān)法規(guī)政策尚需完善。我國2001年頒布的法令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》亟待修訂?；厥詹鸾馄髽I(yè)資本認(rèn)定工作有待法律明確;報(bào)廢汽車拆解的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等總成部件應(yīng)當(dāng)放開經(jīng)銷;明確汽車生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任制度和拆解企業(yè)退進(jìn)機(jī)制等相關(guān)問題。 第五是經(jīng)營稅負(fù)過重。在國外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%~5%，而我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)20%以上，企業(yè)難以承受。 面對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，如何應(yīng)對(duì) 首先要完善政策措施。《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)。建議國家相關(guān)部門(公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等)聯(lián)合執(zhí)法，并建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)路面交通運(yùn)營和拆解場地的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)“黑車”、拼裝車、改造車、超標(biāo)車(超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、不年檢的車輛)、非法營運(yùn)車輛、非法拆解行為依法治理，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為。