這支國家消防隊創(chuàng)建于北宋開封,完善于南宋臨安,到淳佑十二年(1252年)臨安已有消防隊20隅,7隊,總計5100人,有望火樓10座。 中國古代的消防,作為社會治安的一個方面,沒有獨立分離出來設(shè)置專門的機構(gòu)。從漢代中央管理機構(gòu)的“二千石曹尚書”和京城的“執(zhí)金吾”開始,均“主水火盜賊”,或“司非常水炎”、“擒討奸猾”。消防機構(gòu)同治安機構(gòu)始終在一起,也就是水火盜賊不分家。這種始終一體的治安消防體制直到社會分工已相當細化的今天,盡管我國的消防治理已有相當獨立的管理范圍,但就國家體制而言,消防治理同維護社會治安的各項工作仍由公安部門統(tǒng)一管理,這是中國的一種歷史傳統(tǒng)。
黃帝時代的《李經(jīng)》,是我國最早的成文法典。到戰(zhàn)國時的法家李悝,集各國法之大成,著成《法經(jīng)》,已經(jīng)把防范和治理火災(zāi)的內(nèi)容列入“法”的條文?!斗ń?jīng)》雖然全文已佚,僅存六篇目錄,但這一點則可從以《法經(jīng)》為藍本的后世成文法典《唐律疏議》中得到證明。 我們祖先在同火災(zāi)作斗爭的長期實踐中,積累了豐富的經(jīng)驗。這種經(jīng)驗的科學概括最早見于《周易》:“水在火上,既濟。君子以思患而預(yù)防之?!睎|漢史學家荀悅在《申鑒。雜言》中進一步明確提出:“防為上,救次之,誡為下”的“防患于未然“的思想。 公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年來,歷代王朝都把防范和治理火災(zāi)的消防工作列為國家管理公眾事務(wù)的一項重要內(nèi)容,并建立了相應(yīng)的管理體制。在封建社會,作為皇帝,直接過問消防治理,并發(fā)布相關(guān)的詔書,在發(fā)生重大火災(zāi)時采取“素服、避殿、撤樂、減膳”等措施,甚至下“罪已詔”以自責,進行“反省”、“修德”,并廣開言路,片聽臣下的批評和建議。
消防產(chǎn)品是涉及人身財產(chǎn)的產(chǎn)品,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,參照國際通行做法,對各種消防產(chǎn)品制訂了市場準入制度。進入中國市場的國內(nèi)外消防產(chǎn)品都應(yīng)遵守市場準入制度。目前中國對消防車、火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、自動噴水滅火設(shè)備等4類12種產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證(3C)制度;對防火門、滅火器等9類53種產(chǎn)品實施型式認可制度;其它消防產(chǎn)品實施強制檢驗制度。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心目前具體承擔強制性產(chǎn)品認證、型式認可及準入制度的評價工作,四個消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心承擔強制檢驗工作。即:國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家消防裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。
實施日常的消防監(jiān)督檢查。按照《消防法》規(guī)定,公安消防機構(gòu)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位進行監(jiān)督抽查。此外,舉辦具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動前以及公眾聚集場所使用或者開業(yè)前也應(yīng)進行消防檢查。建筑工程消防設(shè)計審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。工作人員在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示證件。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,依法責令立即改正或限期改正。拒不改正的,依法予以處罰。
