隨著科學技術的進步與冶金工藝、設備和分析檢測技術的發(fā)展和稀有金屬生產規(guī)模的擴大,稀有金屬的純度也就不斷提高,性能不斷改進,品種不斷增多,從而推動了稀有金屬的應用領域的擴大。稀有金屬的一些冶金工藝如有機溶劑萃取技術,氯化技術等也逐步推廣到整個有色金屬的冶金領域。中國稀有金屬資源豐富,如鎢、鈦、稀土、釩、鋯、鉭、鈮、鋰、鈹?shù)纫烟矫鞯膬α?,都居于世界前列。中國正在逐步建立稀有金屬工業(yè)體系。
國家在稀有金屬方面采取的限制開采和限制出口措施外,稀有金屬既然是國家的戰(zhàn)略資源,就應該制定國家層面的戰(zhàn)略儲備體系,僅僅靠限制開采和限制出口并不利于戰(zhàn)略資源儲備的長期建設,也應該從地方政府和各企業(yè)的實際情況出發(fā),制定相應的配套政策,比如對稀有金屬的收儲,一方面可以讓這些資源儲備起來,另一方面也可以提高產品價格,保證地方政府的財政收入和企業(yè)的利潤來源,只有制定了相應的配套政策,才能使戰(zhàn)略資源儲備從上到下得到貫徹落實。
眼下,稀有金屬礦藏大都由中小企業(yè)把持,是在延緩煤炭行業(yè)濫挖濫采的路徑。為改變這種開采混亂局面,國家應壟斷開采權,凡是個體和民營企業(yè)開采的礦山應全部收回,這不僅能有效保護稀有金屬資源,也有利于我國在國際稀有金屬市場上擁有話語權和定價權。
長期以來,在稀有金屬出口上,長期實現(xiàn)退稅政策,到了2007年,我國才提高關稅,但由于提高幅度不大,仍無法遏制出口的泛濫。國家今后應大幅度提高出口關稅,實行配額管理,用關稅這把“利器”來控制出口總量。在大幅度提高關稅的同時,必須用精細化的海關征管手段,來監(jiān)管稀有金屬的出口貿易。
