因各種原因造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣無法修復(fù)的；

車型淘汰，已無配件來源的；

汽車經(jīng)長期使用，耗油量超過國家定型車出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值15%的；

經(jīng)修理和調(diào)整仍達(dá)不到國家對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件要求的；

經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過國家規(guī)定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的。

為了加快更新，中國出臺(tái)了《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。對(duì)2004年報(bào)廢的車輛，使用年限在8～10年之間的大型載貨、大型載客汽車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4 000元。2005年報(bào)廢的車輛，使用年限在7～9年之間的大型載貨、大型載客汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4 000元；車長9米以上（含9米）且當(dāng)年更新的汽車排放符合歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的城市公交車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣15 000元。

報(bào)廢汽車回收管理辦法條為了規(guī)范報(bào)廢汽車回收活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，制定本辦法。第二條本辦法所稱報(bào)廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車，下同)，是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件或者國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。本辦法所稱拼裝車，是指使用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機(jī)動(dòng)車。第三條國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全國報(bào)廢汽車回收（含拆解，下同）的監(jiān)督管理工作，公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架被稱為汽車的“五大總成”，也是汽車上較有價(jià)值的零部件。杜歡政說，根據(jù)以前的規(guī)定，高附加值的報(bào)廢車“五大總成”，只能作為廢鋼鐵交給冶金企業(yè)“回爐”融化為原料。因此，報(bào)廢汽車的附加值大幅降低，部分車主不愿意以此低廉價(jià)格交易給正規(guī)拆解企業(yè)，社會(huì)投資意愿也隨之降低。