建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設公墓，經(jīng)縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。

利用外資建設殯葬設施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報民政部門審批。

農(nóng)村為村民設置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

遺體處理必須遵守下列規(guī)定：

（一）運輸遺體必須進行必要的技術處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境；

（二）火化遺體必須憑公安機關或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。

辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共，不得侵害他人的合法權益。

非營利定價

根據(jù)殯葬服務需求特點，《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。

基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。

基本服務收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。

項目標準公示

《意見》要求，各地民政部門要建立殯葬服務收費標準和殯葬用品價格公示體系，殯葬服務單位要認真執(zhí)行收費公示制度，在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規(guī)范等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。