消防機(jī)構(gòu)同治安機(jī)構(gòu)始終在一起，也就是水火盜賊不分家。這種始終一體的治安消防體制直到社會(huì)分工已相當(dāng)細(xì)化的今天，盡管我國的消防治理已有相當(dāng)獨(dú)立的管理范圍，但就國家體制而言，消防治理同維護(hù)社會(huì)治安的各項(xiàng)工作仍由公安部門統(tǒng)一管理，這是中國的一種歷史傳統(tǒng)。 西漢長安每街一亭，設(shè)有16個(gè)街亭；東漢洛陽城內(nèi)二十四街，共有24個(gè)街亭。這種需內(nèi)的街亭，又稱都亭。唐代京師長安，沒有亭，卻建有武候鋪的治安消防組織，分布各個(gè)城市和坊里。這種武候鋪，大城門100人，大坊30人；小城門20人，小坊5人。受左右金吾下屬左右翊府領(lǐng)導(dǎo)。在全城形成一個(gè)治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北宋開封每坊三百步有軍巡鋪一所，鋪兵五人，顯然是唐代武候鋪制度的繼承和發(fā)展。元化的正史中未見有軍巡鋪的記載，但在《馬可波羅游記中》卻有與軍巡鋪完體相同的遮蔭哨所。而明朝內(nèi)外皇城則設(shè)有紅鋪112外，每鋪官軍10人。這些雖然各異，但它們都是城市基層的治安消防機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于今天的公安派出所或警亭。