施工圖預算審核的方法
(1)審核法
首先根據(jù)施工圖預算計算工程量,然后將計算的工程量與審查對象的工程量逐一進行對比,同時,根據(jù)定額或者單位估價表逐項對審核對象的單價進行核實。
(2)標準預算審核法
對利用標準圖紙或通用圖紙的工程,先集中力量編制標準預算,以此為準審查工程預算。按標準設計圖紙或通用圖紙施工的工程,一般上部結構和做法相同,只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同,僅對基礎部分做局部改變。此種工程以標準預算為準,對局部修改部分進行單獨審核,而不需要逐一進行審核。
(3)分組計算審核法
分組計算審核法就是將預算中有關項目按類別劃分為若干組,利用同組中一組數(shù)據(jù)審核分項工程量的一種做法。首先將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的分部分項工程量進行編組,利用同組分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組,由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程序。
(4)對比審核法
對比審核法是用已建成工程的預算或雖未建成但已審查修正的工程預算對比審查擬建的工程預算的一種方法。
(5)篩選審核法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,也是一種對比方法。建筑工程雖有建筑面積和高度的不同,但是各分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大。通過歸納工程量、價格、用工三方面基本指標來篩選各分部分項工程,對不符合條件的進行詳細審查。若審查對象的預算標準與基本指標的標準不同,就要對其進行調(diào)整。
(6)重點審核法
重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審核,一般包括工程量較大或者造價較高的各種工程、補充定額以及各項費用等。
施工圖預算審查應重點注意以下幾個方面:
(1)預算列項,既不能多項、重項,也不能漏項,否則即使其他步驟都正確,預算結果也不正確;
(2)工程量計算,復核計算規(guī)則、計算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預算單價的套用,復核其是否漏算、定額套用是否重復或錯誤使用;
(4)取費標準,復核類別、費率、基數(shù)、價差的計算是否正確;
(5)其他費用的計算。
施工預算審查步驟如下:
做好施工圖預算審查前的準備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后,依次識讀;
(1)了解預算包括的范圍,根據(jù)預算編制說明,了解預算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預算采用的單位估價表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預算。
竣工結算應按照施工合同類型采用相應的編制方法:
(1)采用總價合同的,應在合同總價基礎上,對合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風險因素進行調(diào)整;
(2)采用單價合同的,在合同約定風險范圍內(nèi)的綜合單價應固定不變,并應按合同約定進行計量,且應按實際完成的工程量進行了計量。
(3)采用成本加酬金合同的,應按合同約定的方法,計算工程成本、酬金及有關稅費。
(4)采用工程量清單方式計價的工程,一般采用單價合同,應按工程量清單單價法編制工程結算。
(5)分部分項工程費應依據(jù)施工合同相關約定以及實際完成的工程量、投標時的綜合單價等進行計算。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發(fā)包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的,應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
