工程履約保證擔保就是保證合同的完成,即根據業(yè)主為一方、承包商為另一方所簽訂的施工合同,保證承包商承擔合同義務去實施并完成某項工程。
履約保證擔保可以采用銀行保函或保證擔保公司擔保書、履約保證金的方式,也可以引入承包商的同業(yè)擔保,即由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供履約保證擔保。
在工程審計中,常見的履約擔保問題有以下幾種:一、雙方簽訂的施工合同關于履約擔保的約定與招標文件不一致。施工合同違背招標文件另行約定履約擔保,主要對數額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔保數額高出招標投標條例規(guī)定上限。《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定履約擔保證金不得高于中標合同金額的10%。在工程審計中發(fā)現,部分項目規(guī)定的履約擔保數額高于中標合同金額的10%。三、履約擔保形式違背招標文件中規(guī)定的形式,招標文件規(guī)定履約擔保形式為現金或銀行轉賬,實際采用銀行保函的形式。四、在實施階段,未按規(guī)定提交履約擔保。招標文件和施工合同均有對履約擔保提出具體規(guī)定,但在實際中,施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者,建設單位對履約擔保全然不知。
履約擔保種類
履約擔保的種類包括:工程合同履約擔保、工程招投標履約擔保、技術轉讓合同履約擔保、貿易合同履約擔保、房地產交易擔保、機動車交易擔保、房屋產權過戶交易擔保、企業(yè)產權過戶交易擔保、合約對沖押金/預付款/質量保證金擔保、中介費/傭金擔保、產品質量擔保、出國留學經濟擔保、個人分期付款消費擔保、訴訟保全擔保等。
其中開展為廣泛的的業(yè)務有:工程合同履約擔保和工程招投標履約擔保。
工程招投標履約擔保
保證擔保人(擔保公司)在投標人投標之前,向招標人出具投標保函,保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約,則保證擔保人將在保額內賠付招標人的損失。投標保證擔??捎糜谠O計招投標、施工招投標、監(jiān)理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。
投標擔保金額一般不得超過投標總價的 2% ,不得超過 80 萬元人民幣。
