履約保函是指：應勞務方和承包方（申請人）的請求，向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。
工程履約保證擔保可以實行全額擔保（即合同價的），也可以實行分段（一般為合同價的10-15%）滾動擔保。對于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔保人共同擔保；擔保人應當按照擔保合同約定的擔保份額承擔擔保責任，沒有約定擔保份額的，這些擔保人承擔連帶責任，債權人可以要求其中任何一個擔保人承擔全部擔保責任，而其負有擔保全部債權實現(xiàn)的義務，并在承擔保證擔保責任后有權向債務人追債，或者要求其他承擔連帶責任的擔保人清償其應當承擔的份額。擔保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，對債權人可以拒絕承擔保證擔保責任，中小型工程也可以由承包商實行抵押、質(zhì)押擔保。
履約保證金收取標準應該遵循幾個原則：
一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風險；
二是履約保證金的數(shù)目要與投標保證金持平或稍高，技術含量高、不能準時履約將會給采購人帶來巨大損失的項目，要適當提高履約保證金數(shù)額；
三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來，初步設想兩者之間應該成反比關系，即分階段付款條件對供應商有利時，履約保證金應該多收，反之則少收。
從這樣的意義上去追求公平是不可能的,也是不必要的。不可能的原因在于,我們必須承認,招標投標制度產(chǎn)生和存在的基礎就在于存在買方市場，法律意義上的公平并不排斥在合同的訂立和履行過程中有優(yōu)勢的一方和劣勢的一方。一個建設項目有多個承包單位愿意承包,這樣招標才有可能操作;如果建筑市場的現(xiàn)狀是有許多項目在等一個潛在投標人去干的話,進行招標是不可能的。
