銀行投標(biāo)保函屬于表外業(yè)務(wù)，雖然國內(nèi)推出投標(biāo)保函的時(shí)間并不短，但由于各地執(zhí)行情況不一樣，導(dǎo)致銀行該項(xiàng)業(yè)務(wù)開展情況不一。目前可以開具銀行投標(biāo)保函的主要有：建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、各村鎮(zhèn)銀行等。建行作為老牌的建設(shè)類銀行，其銀行保函的使用范圍最廣。
保函又稱保證書，是指銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。
銀行出具的保證通常稱為保函，其他保證人出具的書面保證一般稱為保證書。保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 保函即為保證書，為了方便，一般公司及銀行都印有一定格式的保證書，其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。
投標(biāo)保函用擔(dān)保人的信用解決招、投標(biāo)雙方互不信任的問題，促進(jìn)招標(biāo)的順利進(jìn)行，作為現(xiàn)金保證金的替代方式，可以有效減少投標(biāo)人的資金占用，降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本；合同違約時(shí)對受害方的補(bǔ)償及對違約方的懲罰。合同違約時(shí)，可通過執(zhí)行保函的索賠功能來補(bǔ)償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項(xiàng)下違約事項(xiàng)的頻繁發(fā)生，避免解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費(fèi)用開支。
履約保函是擔(dān)保人應(yīng)被保證人申請向工程承包項(xiàng)目中的業(yè)主或商品買賣中的買方出具的，保證被保證人嚴(yán)格按照合同約定和實(shí)際地履行其合同責(zé)任和義務(wù)的一種保函。被保證人不履行合同的，擔(dān)保的受益人可要求保證人在擔(dān)保金額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人在承擔(dān)保證責(zé)任后，可依法向承包商追償。解決合同雙方不信任的問題，減少資金占壓。
工程保函是依據(jù)商務(wù)合同開出的，但又不依附于商務(wù)合同，是具有獨(dú)立法律效力的法律文件。當(dāng)受益人在保函項(xiàng)下合理索賠時(shí)，擔(dān)保人就必須承擔(dān)付款責(zé)任，而不論申請人是否同意付款，也不管合同履行的實(shí)際事實(shí)，即保函是獨(dú)立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務(wù)。
法律關(guān)系
它有以下兩個(gè)特點(diǎn)：
1、保函依據(jù)商務(wù)合同開出，但又不依附于商務(wù)合同，具有獨(dú)立法律效力。當(dāng)受益人在保函項(xiàng)下合理索賠時(shí)，擔(dān)保行就必須承擔(dān)付款責(zé)任，而不論委托人是否同意付款，也不管合同履行的實(shí)際事實(shí)。即保函是獨(dú)立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務(wù)。
2、銀行信用作為保證，易于為合同雙方接受。
